惠企政策——《 彭泽县有效应对疫情帮助市场主体纾困解难的若干政策措施》解读

一、政策背景

二、主要内容

      （一）普惠性纾困扶持措施（14条）。主要包括：加大增值税优惠力度，加大小型微利企业所得税减免力度，减免“房土两税”，扩大“六税两费”减征范围，延期申报缴纳税款，加大中小微企业设备器具税前扣除力度，降低住房公积金贷款阶段性担保保证金比例，做好信贷支持工作，加大融资担保支持力度，减免租金，实施一般企业稳岗返还政策，缓缴住房公积金，延续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，对特困行业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策。

（二）工业纾困扶持措施（7条）。主要包括：鼓励企业增产增收，补贴企业防控支出，减免标准厂房租金，对采购限额标准以上的且适宜中小企业提供的项目适当向中小企业倾斜，按照国家统一规定将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业（含个体工商户），并按规定一次性退还存量留抵税额，延长制造业中小微企业部分税费缓缴期限。

（三）农业纾困扶持措施（12条）。主要包括：2022年度对农业农村部养殖场直连直报系统备案的国家级、省级产能调控基地外且能繁母猪实际存栏30头以上的规模猪场实行全覆盖奖补，能繁母猪按照100元/头的标准给予一次性临时补助；对符合要求的市级以上农业产业化联合体、休闲农业和乡村旅游示范企业、农民合作社示范社、示范家庭农场进行奖补；对符合要求的农民合作社、家庭农场、社会化服务组织、休闲农业经营组织和种养大户等新型农业经营主体，经金融机构审核认定后，按照其经营状况，给予一定额度的“财政惠农信贷通”贷款；对新建集中连片的虾蟹养殖、蔬菜大棚、喷淋滴灌设施和生态茶园、中药材、特色水果等基地予以100—1000元/亩不等的一次性奖补；对当年获得绿色食品、有机食品、国家农产品地理标志认证称号、国家驰名商标的农业生产经营主体，给予一次性奖补；对新认定的省级、市级、县级农业产业化联合体，新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，新认定的国家级、省级、市级农民专业合作社和示范家庭农场，分别给予一次性奖补；2022年购买150万元有机肥或生物肥，免费向我县种养大户发放。

（四）餐饮住宿、批发零售业纾困扶持措施（7条）。主要包括：对县域内所有餐饮、零售企业免费开展员工定期核酸检测；减半收取餐饮、住宿企业锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用；对受疫情影响缴纳水、气费用有困难的餐饮、住宿业企业、个体工商户不停水、不停气，免收在疫情影响期间产生的欠费违约金；向居民发行政府消费折扣券；对我县2022年在京东商城新开设店铺的，给予平台综合基础费用50%补助；对受疫情影响暂停举办的商业性展会给予主办单位补贴；疫情期间，对中心城区人员密集、流动性大的3000平方米以上大型商超，配备一体化前端智能感知系统的，按照安装成本给予全额补助。

（五）文化旅游业纾困扶持措施（5条）。主要包括：支持旅行社按规定向市级申请暂退旅游服务质量保证金；支持文旅企业参与政府采购；推动落实县内带薪休假和开展疗养；对新评定的旅游景区、乡村旅游示范点、休闲旅游度假区、生态旅游示范区、文化和旅游产业融合发展示范区（点）、夜间消费集聚区、工业旅游示范基地、红色旅游经典景区、城市旅游项目、“文化+科技”示范基地、星级旅游饭店、等级民宿和农家乐、星级旅行社按照等级给予1—100万元不等的奖励；对获得上级表彰的优秀旅游企业，当年向彭泽输送游客达到3万人次以上、全年接待在彭泽县过夜游客1000人以上（含研学团队，且至少在彭泽县内住宿1晚酒店或民宿）、旅游新线路产品及市场开发宣传的旅行社，以及开展形象宣传、旅游节庆宣传的投放主体，给予相应奖励。

（六）建筑业纾困扶持措施（1条）。主要是：列入市、县重大城建项目且“五一”期间不停工的给予一次性奖励。

（七）交通物流业纾困扶持措施（4条）。主要包括：2022年暂停航空和铁路运输企业分支机构预缴增值税，免征轮客渡、公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税；对重点城区、交通枢纽核心区交通运输、物流配送、外卖等企业免费开展员工定期核酸检测；九江交发集团航运物流平台用户全额减免3至5月份的平台使用费，鼓励物流园区、仓储设施运营方适度减免疫情期间租金等费用；帮助参加组建市级应急物流车队的、帮助实际执行市政府或市政府授权的市直相关单位下达的生活必需品应急配送任务的企业及个人（车主），申报一次性误工补贴和运费补贴。

二是突出“集中诉求”，积极回应解决关键问题。《若干政策措施》重点围绕在企业反映较集中的减税降费、金融支持、援企稳岗等需求制定措施。在援企稳岗方面，大型企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按企业及其职工2021年度实际缴纳失业保险费的90%返还；对受疫情影响导致制造业中小微企业停产半停产，承租我县国有标准厂房的，减半征收3个月租金或延长相应租期；对采购限额标准以上的货物和服务项目、工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门或预留一定比例面向中小企业采购。多角度解决企业生产经营“痛点难点”，促进市场主体在有效防范疫情风险前提下加快恢复发展。

三是突出“重点领域”，对症采取帮扶措施。针对服务业部分领域具有接触性聚集性较强、中小微企业较多、受疫情影响较重的实际情况，《若干政策措施》突出对交通运输、旅游、建筑业等领域加大帮扶力度，免征轮客渡、公交客运、长途客运、出租车、班车等公共交通运输服务增值税；对县域内所有餐饮、零售企业，重点城区、交通枢纽核心区交通运输、物流配送、外卖等企业免费开展员工定期核酸检测；鼓励吸引办展，对在展览面积在1万平方米以上的给予相应的资金补贴；投入850万元开展消费促进季活动，向居民发行政府消费折扣券，支持商贸行业和旅游景区、景点发展；组织全县工会会员，通过“会员出资、平台支持、企业配套”的方式，助力餐饮企业发展，促进市场消费；列入市、县重大城建项目且在4月30日—5月4日期间不停工的，给予一次性奖励；对新建集中连片的虾蟹养殖、蔬菜大棚、喷淋滴灌设施和生态茶园、中药材、特色水果等基地予以100—1000元/亩不等的一次性奖补；购买150万元有机肥或生物肥，免费向我县种养大户发放。

为切实做好《彭泽县关于有效应对疫情帮助市场主体纾困解难的若干政策措施》的政策咨询工作，方便企业了解有关情况，彭泽县公布县有关单位相关具体措施咨询联络方式，接受企业、单位来电咨询。

（来源：九江彭泽发布）