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今年以来，九江市持续开展信用提升行动，推进“双随机、一公开”监管“一业一查”模式，从“按事项进行抽查”全面向“按行业实施联合抽查”转变，实现“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对市场主体重复检查，有力提升监管效能。
一是统筹制定检查清单计划和指引，做到“监管内容清”。制定公布2023年市直单位重点监管事项清单172项，双随机事项清单516项。将33个市直部门的抽查指引（细则）进行梳理，整合下发《九江市“双随机、一公开”抽查工作指引（细则）汇编》。按照“能联尽联、应联必联”的原则，先后制定下发三批共104项“一业一查”联合双随机计划，涵盖工程学校、宾馆旅店、文化旅游等104个行业领域。明确检查对象、检查事项、检查方式、抽查数量比例等，监管内容清晰明了。
二是建立“牵头吹哨、部门报到”工作机制，做到“监管责任明”。压实行业主管部门在双随机联合抽查中的牵头责任，明确三个负责：一是负责建立本行业的抽查对象库和检查人员库，二是负责在系统平台创建联合抽查任务，三是负责召集成员单位统一联合检查，并做好执法车辆等要素保障。要求参与部门全力配合，按照行业主管部门确定的时间参与联合抽查，完成本部门检查内容并及时录入公示。
三是嵌入市场主体信用风险分类管理，做到“监管对象准”。全面运用市场主体信用风险分类结果，将市场主体信用风险分类结果作为参考依据，执行差异化监管措施。对B类市场主体，按常规比例和频次开展抽查；对C类市场主体，适当提高抽查比例和频次；对D类市场主体，实行严格监管。对A类市场主体，不主动实施现场检查，对诚信经营市场主体“无事不扰率”做到100%。
四是规范实施联合抽查，做到“监管质量高”。在检查前以书面或电话等形式，一次性告知企业检查时间、事项、备检材料和到场配合检查人员。现场检查时，通过文字、音频或影像等方式记录核查过程，核查记录表要求检查对象法定代表人（负责人）签字或盖章确认。检查完毕后，牵头部门和参与部门分别将现场检查照片、核查记录表、检查结果以及其他印证材料上传录入江西省“双随机、一公开”行政执法监督平台，向社会进行公示。同时将违法线索及时交由有关机构处理。
五是落实企业安静生产期和扫码评价制度，做到“监管效果好”。在企业“安静生产期”（每月1—20日），不对园区(包括但不限于开发区、出口加工区、工业园、产业园等)企业开展双随机检查。执法人员现场检查时，主动告知被检查对象通过扫《行政执法检查通知书》右上角二维码，对本次检查行为和检查人员工作进行现场评价，严格遵守中央八项规定精神，自觉接收社会监督。
（来源：九江市场监管）
