明确!“十四五”时期,九江养老服务体系这样建……

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为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化国家战略和省委省政府、市委市政府部署要求,加快建立完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,推动养老事业和养老产业协同发展,满足多样化、多层次养老服务需求,近日,《九江市“十四五”养老服务体系建设规划》已印发。

 

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目标明确,到2025年,基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,覆盖城乡、功能完善、结构合理、供给多元、服务优质、监管到位、方便可及的养老服务新格局更加完善,基本养老服务制度建立健全,硬件设施更加巩固,养老服务市场更加开放,供给结构更加优化,联合监管更加有力,养老服务信息化、标准化、专业化水平不断提高,老年人群体获得感、幸福感、安全感显著提升。

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主要任务

 

健全基本服务制度,提供普惠均等的养老服务

  • 制定基本养老服务制度,夯实兜底性养老服务保障,逐步建立多层次长期照护保障制度。

  • 建立完善基本养老服务清单,优先保障困难家庭老年人基本养老服务需求。

  • 突出特困人员供养服务机构的兜底保障作用。

加快养老机构建设,提升机构养老服务水平

  • 实施特困人员供养服务设施改造提升工程,每个县(市、区)建成1所具备照护托养能力的县级集中照护中心。

  • 所有存量乡镇敬老院全面实现改造提升。

  • 公办养老机构重点推进内部环境适老化改造。深化公办养老机构改革。

扩大养老服务供给,加快发展居家社区养老服务

  • 推动建设以嵌入式养老院为重点、以城市日间照料中心为补充的社区养老服务骨干网,打造社区15分钟“养老服务圈”。

  • 引进培育专业化服务力量,提供助餐、助急、助医、助行、助浴、助洁等服务。实施老年人居家适老化改造。

  • 开展家庭养老床位试点。

推进健康九江建设,促进养老服务医养康养有机结合

  • 全力优化医养结合网络布局,支持医疗机构规划布点时优先考虑与养老机构、养老服务场所邻近设置。

  • 鼓励养老机构内设医疗服务机构,按照规定纳入基本医疗保险支付范围。

  • 鼓励社会力量兴办医养结合机构。扩大老年人健康服务供给,基本建立综合连续、城乡覆盖的老年健康服务体系。

发展农村养老服务,促进城乡养老协调发展

  • 围绕打造“一县一中心、一乡一阵地、一村一场所”农村养老服务网络,加强农村养老服务设施建设,推动85%以上的建制村建有符合“四助五有”标准的农村互助养老服务设施。

  • 深化“党建+农村互助养老服务”,建立健全农村互助养老服务可持续运营机制。

  • 健全困难老年人关爱服务体系。

推进人力资源开发,强化养老服务队伍建设

  • 持续实施养老服务人才培训行动,落实养老服务人才“领头雁”计划和康养职业技能培训计划。建立健全养老护理员职业技能等级认定制度。

  • 按规定落实养老从业人员培训、职业技能鉴定等补贴政策。

  • 壮大老年社工志愿者队伍,到2025年,全市养老机构院长和养老护理人员培训上岗率均达到100%。

激发市场主体活力,促进养老产业加快发展

  • 鼓励各类社会力量兴办面养老机构和康复护理机构。落实国家城企联动普惠养老专项行动,引导企业提供普惠养老服务。

  • 创新和丰富养老服务产业新模式与新业态。

  • 健全养老服务市场规范和行业标准,优化养老服务消费环境。

改善为老孝老条件,打造老年人宜居环境

  • 弘扬家庭孝老传统美德。

  • 推动公共场所适老化改造水平,为老年人宜居安养环境。

  • 建设示范性老年大学,到2025年,县级以上城市至少建有1所老年大学。大力发展智慧养老,推进信息技术在养老服务领域的应用。

着眼行业规范发展,完善养老服务综合监管

  • 健全养老服务机构登记与备案管理办法,健全市县乡三级养老服务中心框架体系。

  • 建立完善本市养老服务标准体系,落实国家和本市相关标准化管理措施。

  • 加强养老服务质量监管,开展“双随机一公开”执法检查。健全养老机构等级评定制度。持续深入开展打击整治养老诈骗专项行动。

构建保障支撑体系,推进养老服务行业发展

  • 发挥规划引导作用,合理规划养老服务设施空间布局养老服务设施。

  • 完善民办养老机构建设和运营补贴政策,落实养老机构和服务场所税费优惠减免政策。

  • 加大金融服务支持力度,鼓励金融机构通过多种方式积极参与养老服务业发展。

 
(九江市人民政府)

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