九广网讯：（胡蝶）金秋时节，硕果累累，十里飘香。地处中心城区的濂溪区十里街道“棚改攻坚年”决战正酣，效果初显。今年1－9月份，全街签订棚改协议2166户，完成拆迁面积24.2万平米，且实物还房率、净地交付率、成本控制度率、群众上访率均处于合理区间，真正实现了棚改工作“又好又快”推进。他们的“法宝”就是“五个一线”工作法。

力量下沉在一线。区挂点领导到十里街道指导棚改工作频率很高，但很少开大型会议，提宏观要求，一般都是直接到项目指挥部现场掌握情况，邀请相关部门现场解决问题。棚改工作开展以来，该街道坚持实行一个项目、一套班子、一支队伍、一抓到底的“扁平化”管理，先后成立了14个一线棚改指挥部，4名挂点区领导、街道主要领导均直接下沉到一线指挥部协调工作、破解难题。与此同时，按照一个项目指挥部1名班子成员、3名街道干部，整合区直单位、中介组织、村居党员干部三类力量的“1+3+3”模式，具体推进日常征迁工作。由于力量下沉一线，棚改工作做到了精准把脉，对症下药，上下联动，合力攻坚，大大加快了棚改工作节奏。螺子山吴家山脚地块创造了50天交付净地的新速度。

制度创新在一线。棚改一线，许多具体的问题不容回避。比如，中介公司的进入如何做到既符合程序要求，又经得起实践的检验；一线人员如何做到既调动其积极性又保护其安全性等等，这些问题从实践中来，必须在实践中得到解决。但又没有一个伸手可摘的制度可直接借鉴。该街道广泛听取基层人员意见，从无到有，通过制度创新来破解实践难题。如，对于中介公司的进入问题，该街道集思广益，实践创新，制定了民主评议、投票遴选、群众参与、一线决策、纪委参与的“五步法”确定中介公司，既做到了程序到位、又达到了实践把关的目的。不久前，街道召开党政班子扩大会，其中一个议题就是研究棚改“三规范一加强”工作。在规范中介公司准入程序的基础上，对规范协议签订自由裁量权、规范棚改日常工作流程、加强拆迁工作人员纪律意识等一系列的问题，系统地进行建章立制。班子成员查俊华说，我以前没有从事过拆迁，但有规章制度作保障，我做事有底气。

矛盾化解在一线。房屋拆除过程中，临时影响了没有签订协议的老百姓的水电使用；协议谈判过程中，双方一言不合争执吵闹起来；拆迁户领了补偿款但以种种理由不愿搬迁，等等…。在拆迁一线，每天各种矛盾互相交织、层出不穷。该街道主要领导态度非常鲜明：“有矛盾是正常的，关键是如何化解，化解在什么层面，这体现了我们的工作水平”。该街道对一线棚改指挥部实行包拆迁、包安置、包稳定的“三包”政策，稳定是“100-1＝0”。据悉，今年以来，该街道没有因棚改发生一例赴京赴省上访事件，95%以上的矛盾纠纷都在一线指挥部迅速化解。如：一建片区在项目刚启动时，面临着政策制定“难”，具体实施“难”等问题，项目一度停滞不前。工作人员一家一户认真细致地了解居民主要诉求，做好思想引导，有针对性地提出了“公租房摇号”解决方案，化解了可能爆发的重大稳定隐患。目前，一建已有60余户棚改群众“刚出旧楼、即搬新居”，第一时间享受棚改政策带来的实惠与成果。

导向树立在一线。今年“七一”，该街道隆重表彰了一批优秀共产党员，并组织他们到革命圣地延安学习参观。优秀共产党员当中，大多是在街道中心工作特别是棚改一线表现突出的党员干部。年初，该街道率先在全市乡镇街道出台《关于在全街干部中健全正向激励机制，推行积分绩效考核的办法》。在全街道旗帜鲜明地树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作导向，鼓励全街干部在一线建功立业。实行正向激励以来，棚改一线成为“为担当者担当、让实干者实惠”的导向牌。街道司法所副所长宋志国当初从村里主官岗位调整到街道工作，一度有些情绪低落，对一些工作能躲就躲。街道分管领导把他带到了棚改一线，给他交任务，压担子。宋志国像变了一个人，干事激情被瞬间点燃，最困难的事情抢着干，最危险的地方争着去，许多矛盾问题因为他的参与而及时得到破解。他也无可争议地多次在绩效考核中加分，并被评为优秀共产党员。榜样就是力量，如今，像宋志国这样的干部在街道越聚越多。

党建引领在一线。在该街道每一个棚改项目指挥部，都按照“一个临时支部、一套工作程序、一方引领作用”的要求，建立健全了党建工作载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，做到棚改工作到哪里，临时党支部就建到哪里，党员的带头带动作用就发挥在哪里。支部实行“每日一会”和“支部成员联系被拆迁党员”等制度，把“两学一做”学习教育常态化制度化融入到棚改一线工作中去，进一步增强党员的责任感、使命感和荣誉感。在南邹家河棚户区改造项目中，担任20多年党员小组长的邹昌棋主动提出把项目指挥部安排在他家里，并积极主动做好周边老百姓的思想引导工作。孙家垄棚改片区的党员拆迁户熊克兴带头签订拆迁协议，用实际行动支持配合棚改工作，并影响和带动村里其他群众纷纷响应，达到“签约一个、带动一片”的效果（胡蝶）