九广网讯：（濂溪区委改革办）党的十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。从棚户到楼房，从“忧居”到“宜居”，这是广大棚户区居民的“安居梦”。为帮助他们实现这一梦想，推进棚改提速攻坚，地处中心城区的濂溪区十里街道积极探索“五种模式”加快棚改攻坚，效果初显。今年1－9月份，全街签订棚改协议2166户，完成拆迁面积24.2万平米，且实物还房率、净地交付率、成本控制度率、群众上访率均处于合理区间，真正实现了棚改工作“又好又快又稳”推进。市委书记杨伟东、市长林彬杨分别于10月8日、5月16日，深入濂溪区调研棚户区改造工作，给予了充分肯定。

一、“1+3+3”模式助攻力量下沉在一线。棚改工作开展以来，该街道坚持实行一个项目，一套班子，一支队伍，一抓到底的“扁平化”管理，按照一个项目指挥部1名班子成员、3名街道干部，整合区直单位、中介组织、村居党员干部三类力量的“1+3+3”模式，具体推进日常征迁工作。先后成立了14个一线棚改指挥部，4名挂点区领导、街道主要领导均直接下沉到一线指挥部协调工作、破解难题。由于力量下沉一线，棚改工作做到了精准把脉，对症下药，上下联动、合力攻坚，大大加快了棚改工作节奏。螺子山吴家山脚地块创造了50天交付净地的新速度。

二、“五步法”模式助推制度创新在一线。棚改工作中，许多具体的问题不容回避。比如，中介公司的进入如何做到既符合程序要求，又经得起实践的检验；一线人员如何做到既调动其积极性又保护其安全性等等，这些问题从实践中来，必须在实践中得到解决。若没有一个行之有效的规章制度，很难保证工作推动的合理性与可行性。该街道广泛听取基层人员意见，从无到有，实践创新，通过制度创新来破解实践难题，制定了民主评议、投票遴选、群众参与、一线决策、纪委参与的“五步法”确定中介公司，既做到了程序到位、又达到了实践把关的目的。在规范中介公司准入程序的基础上，对规范协议签订自由裁量权、规范棚改日常工作流程、加强拆迁工作人员纪律意识等一系列的问题，系统地进行建章立制。

三、“三包”模式助力矛盾化解在一线。在拆迁一线，每天各种矛盾互相交织、层出不穷。十里街道主要领导态度非常鲜明：“有矛盾是正常的，关键是如何化解，化解在什么层面，这体现了我们的工作水平”。该街道以稳定是“100-1＝0”的工作理念，对一线棚改指挥部实行包拆迁、包安置、包稳定的“三包”政策，将矛盾化解在一线。今年以来，该街道没有因棚改发生一例赴京赴省上访事件，95%以上的矛盾纠纷都在一线指挥部迅速化解。一建棚改片区在项目刚启动时，面临着政策制定“难”，具体实施“难”等问题，项目一度停滞不前。工作人员一家一户认真细致地了解居民主要诉求，做好思想引导，有针对性地提出了“公租房摇号”解决方案，化解了可能发生的重大稳定隐患。目前，一建已有60余户棚改群众“刚出旧楼、即搬新居”，第一时间享受棚改政策带来的实惠与成果。

四、“积分制管理”模式助阵正向激励在一线。今年年初，十里街道率先在全市乡镇街道出台《关于在全街干部中健全正向激励机制，推行积分绩效考核的办法》。在全街道旗帜鲜明地树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作导向，鼓励全街干部在一线挑重担、担重责、立重功。实行正向激励以来，棚改一线成为“为担当者担当、让实干者实惠”的导向牌。今年“七一”，该街道隆重表彰了一批优秀共产党员，并组织他们到革命圣地延安学习参观。优秀共产党员当中，大多是在街道中心工作特别是棚改一线表现突出的党员干部。随着工作氛围越来越浓，许多干部从工作情绪一般、工作责任一般转变为困难的事情抢着干，在中心工作中积极奉献与付出，多次在绩效考核中加分，树立了良好的工作风气导向。

五、“党建+棚改”模式助领党旗高扬在一线。十里街道将棚改工作与“两学一做”学习教育有机结合，将基层党组织延伸至棚改一线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，让党旗在棚改一线高高飘扬。按照“一个临时支部、一套工作程序、一方引领作用”的要求，在每一个棚改项目指挥部，都成立了临时党支部和党小组，做到“哪里有项目，哪里就有党的组织，哪里就有党员干部”。临时党支部的成立，为棚改工作提供了有力的组织保证，把棚改一线工作的共产党员和拆迁户中的党员凝聚在一起，党员干部带头做棚改户工作，棚改户党员带头签，依靠党建的力量助推棚改工作的有序开展。各临时党支部在党员干部中积极开展“三比三看”活动，即比作风、看谁更实，比能力、看谁更强，比成效、看谁更快，引导党员发挥先锋模范作用。