百日会战！九江开展秋冬季交通安全整治活动

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产特别是近期交通事故预防的重要指示精神，按照公安部“10.21”视频会议精神和省委、省政府以及厅交管局关于安全生产工作的部署要求，九江市公安局交管支队决定，自2020年10月下旬至2021年春运前，在全市公安交管部门集中开展秋冬季交通安全整治百日会战。

一、开展清剿源头安全风险隐患“歼灭战”

强化机动车和驾驶人准入管理

深入开展机动车登记查验集中检查整治，推广应用查验监管系统，严查检验机构降低检验标准、出具虚假检验报告等问题，严禁为安全性能不符合标准的车辆办理登记。12月底，全面完成轻型货车“大吨小标”和9座小型客车非法改装排查工作。深入开展驾驶人考场和考试系统集中检查整治，全面排查考生身份认证、考试系统统一管理、社会考场监管等制度落实情况，对设施系统不合规、购买服务不落实、降低考试标准、参与考试作弊的考场一律强制退出。配合交通部门严格驾培机构监管。加快推广车驾管业务综合监管系统建设和使用。

加强重点车辆和驾驶人全周期管理

紧盯“两客一危一货一校”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，每周分析、每周通报、每周督办，健全隐患整治清单管理制度，明确工作责任、加大督办力度，坚持源头排查与路面查缉相结合，加强动态清零、滚动清零，最大限度消除重点车辆和驾驶人安全隐患。紧盯57座以上大客车、卧铺客车、“营转非”大客车等高风险车辆，督促加快淘汰更新。

推进运输企业信息化管理和服务

11月底前，各地要全面应用公安交通管理综合应用平台和互联网交通安全综合服务管理平台升级的重点客货运管理功能，做好运输企业信息备案、用户注册，掌握本辖区企业及其车辆和驾驶人源头隐患清零动态，每周分析研判，实现运输企业源头排查通报台账电子化，据此向运输企业提供交通安全风险预警提示和交通违法、交通事故信息查询等服务，推动运输企业落实交通安全主体责任，全力降低重点车辆运行风险。

推动强化运输安全隐患前置过滤

积极配合工信、市场监管等部门开展货车非法改装专项整治工作。协同建立旅游客运等“两客一危”车辆信息通报核查机制。推广济南“亲企双关、警企双管”做法，推动重点运输企业建立健全前置教育机制，关注员工身体状况、心理素质和情绪状态，定期开展“心理测试、行为矫正”先期干预，杜绝驾驶人“带病”上路。

集中开展秋冬季道路隐患排查整治

11月15日前，各大队要全面排查恶劣天气高影响路段和事故易发多发路段，采取必要措施消除安全隐患，支队要将排查结果报厅交管局，同时向社会公布。坚持实施道路安全隐患动态排查、集中通报、挂牌督办“三管齐下”，确保隐患整改措施落实到位。配合交通运输部门深入推进公路安全生命防护工程，协调推动国省道增设中央隔离设施，减少中心护栏开口数量，整治路侧违规开口过多问题，推进支路接入主路路口“坡改平”治理。

加快公安交管大数据分析研判平台推广应用

自11月起，支队及各大队要依托公安交管大数据平台，健全研判工作机制，定期应用交通安全态势、交管工作态势分析功能开展研判会商，找准本地交通安全管理薄弱环节和风险规律，制定针对性预防措施，支队每月要向厅交管局报送分析研判报告。

二、 开展破解农村交通安全难题“攻坚战”

深入开展务农人员集中出行问题调研

支队及各大队要组织专门力量，梳理分析本地区农村交通安全工作的新形势新情况，实地调研本地务农人员集中出行问题，摸清情况、找准问题，研究提出针对性意见措施，报告当地党委和政府，推动政府统筹班线客车、公交车等各种运力资源，解决本地务农人员集中出行乘车问题，防范化解农村交通安全重大风险。11月底前，支队要向厅交管局提交调研报告，并抓好试点推广工作，每个地市至少要有2个试点村。

大力推进“两站两员”建设应用

会同银保监部门和保险公司持续推进警保合作“两站两员”建设应用，创新运行模式，强化经费保障，健全长效机制，推动实现科学运行、规范管理，确保实现2020年底每个乡镇至少建设1个标准警保合作劝导站。全面推进农村交通安全管理信息系统及手机APP应用，强化工作考核激励，发动劝导员上路劝导、入户宣传。协调发挥好“一村一警（辅警）”在农村交通安全管理中的作用。

积极推动农村交通安全基础建设

协调会同交通运输部门深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口增设信号灯、减速带，加强国省道穿村过镇重点路段交通安全管理。全面清理整顿“马路市场”“占道摆摊”，加强集市期间交通安全管理。11月底将“马路市场”“占道摆摊”排查整改意见建议报告当地党委和政府，推动解决问题。推动农机部门加强拖拉机登记管理和驾驶人考试，强化反光贴使用，年底前排查整改完毕。

三、 开展公路交通安全“防控战”

加强高速公路（城市快速路）通行管理

落实公安部《关于进一步加强高速公路交通管理工作的通知》和“10.12”全国高速公路交通管理工作现场会精神，进一步筑牢城市快速路入口监测预警、服务区引导检查、出口拦截查缉“三道防线”，严查“两客一危一货一面”等重点车辆疲劳驾驶、超速、超员等突出违法行为，严管长大下坡、桥梁隧道等重点路段交通秩序，遏制城市快速路较大事故多发势头。百日会战期间，高速公路城市快速路五类重点车辆因疲劳驾驶、超速、超员导致的交通事故同比下降10个百分点。

加强公路货运车辆交通安全管控

结合冬季能源运输需求高、货运车流量大等实际，组织开展好冬季货车交通安全专项整治行动，严管货车通行秩序，严查货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人等行为。百日会战期间，涉及货车超限超载、疲劳驾驶、违法载人的交通事故同比下降10个百分点。针对秋冬季施工、务工人员出行规律特点，强化重大项目、施工工地、劳务市场周边道路的执法检查和警示提示，加强早晚出工、收工重点时段勤务部署，严查货车、拖拉机、三轮汽车违法载人，并督促施工、用工单位加强自身安全管理，严防发生群死群伤事故。

加强工程运输车安全管理

会同相关部门加强工程运输车源头监管，严格准入条件，完善退出机制，规范建筑工程运输市场。鼓励在相关车辆上加装安全防护、盲区检测等设施。每月组织一次全支队范围统一行动，严查工程运输车闯红灯、超速、超载、遮挡号牌等重点违法，严防工程运输车肇事肇祸。发挥通行证发放对工程运输车经营的约束作用，对交通违法、交通事故、安全隐患突出的企业和车辆，采取收回通行证、不予或限制核发通行证等措施倒逼企业整改，落实企业安全主体责任。

加强危化品运输车安全管理

会同交通运输、应急管理部门加强危化品运输车源头监管，对辖区危化品运输企业及危化品车辆驾驶员开展全面排查，摸清底数，建立支队级管理台账；排查危化品运输车常规通行线路的事故多发点段、突出安全隐患点段，建立支队级管理台帐；强化路面执法管理，严查危化品运输车超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等五类违法，百日会战期间，五类违法率下降10个百分点；凡交通事故导致危化品泄漏、爆炸的，事发地支队向厅交管局说明情况。

加强校车的安全管理

深入排查注册登记为专用校车但无法取得校车使用许可、不符合国家标准但仍作为校车使用的载客汽车情况，11月底前，要向本级教育部门集中通报排查情况，抄报本级党委政府。联合交通运输等部门排查校车审核线路，推动改善校车通行条件。加强路面巡逻管控，严查校车未取得许可、超员超速、不按审核线路行驶等重点违法，严打“黑校车”、面包车超员等违法行为。11月底前，联合教育部门督促学校在校门口显著位置张贴拒绝乘坐超员车、货车的海报或宣传标语，并作为学校安全检查重点。

加强酒驾醉驾查处

坚持城市与公路并重，每周五开展全市周末夜查统一行动，保持严管高压态势。在此基础上，凡发生酒驾醉驾导致死亡事故的，辖区大队集中开展为期一周的整治行动；凡发生酒驾醉驾导致一次死亡3人以上较大事故的，全市集中开展为期一周的整治行动；凡发生酒驾醉驾导致一次死亡5人以上较大事故的，全省集中开展为期一周的整治行动。

加强运输车动态监控管理

要严格按照《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定，会同交通部门，在11月底前对辖区道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业和拥有50辆及以上重型载货汽车或者牵引车的道路货物运输企业动态监控管理进行一次专项检查，重点抽查是否确保车辆运行实时在线，是否设置对驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等行为的自动提醒，是否配备专职监控人员，专职监控人员是否对车辆运行途中驾驶员反复拿水杯、摇晃头脑等异常行为迅速进行人工干预。通过抽查动态监控管理，进一步促进企业强化管理，消除源头安全隐患。

加强集成指挥平台应用

完善分级分类查控标准，建立健全布控查控配套工作制度，进一步提升对交通安全风险隐患的动态干预能力，及时发现、预警、拦查违法车辆。加快集成指挥平台APP推广应用，有效支撑路面查缉行动。推进国家高速公路服务区、收费站、团雾多发路段及国省道市际等重要点位卡口和视频的联网攻坚，织严公路交通安全监测防控网，年底前重点点位卡口联网运行和视频在线率要达标。

四、集中开展恶劣天气重大风险“阻击战”

加快完善恶劣天气预警处置机制

11月6日前，全面梳理与气象、交通运输部门联合工作模式，理顺交通气象预警处置流程，推动形成实时监测、智能研判、预警发布、管控处置、反馈评估的管理闭环。学习借鉴江苏徐州恶劣天气交通气象预警处置、智能化系统建设经验，12月21日前，研究制定本地贯彻落实措施，规划线路图、形成时间表，推动气象监测预警与公安交管应急处置的互通融合。

加强恶劣天气交通应急规范处置

11月23日前，各级公安交管部门要联合气象部门，分级分类制定与气象预警信息相匹配的处置预案和勤务预案，支队要将市级预案报厅交管局。要及时掌握恶劣天气信息，依托部道路交通安全研究中心研发的道路交通安全信息采集与发布系统，对外发布恶劣天气预警信息和交通管控措施。

加强与相关部门协作配合

百日会战期间，每周召开公安交管、交通运输和气象部门的联席会议，研判恶劣天气交通应急工作重点，形成会议纪要。11月23日前，会同消防救援、卫生健康部门建立驻点联系工作制度，落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。协调卫生健康部门加强交通事故救援点布建及运行管理，发挥专业救治医院作用。

五、集中开展交通安全宣传教育“阵地战”

深化秋冬季交通安全宣传教育

每月结合事故情况和天气变化，通过交管“12123”APP、地图导航软件等平台，向驾驶人推送一次交通安全提示信息。 每日结合典型事故案例、突出违法行为以及秋冬季节影响交通安全的重点因素，通过交警官方新媒体账号做好警示提示，强化交通安全意识养成，突出关系“大安全”的“小细节”，让宣传教育更加实用化，让交通安全守法意识贯穿整个出行过程。

深化“一盔一带”安全守护行动

强化路面管控，加强督办推进，灵活采取教育、提示、劝导、处罚等措施，推动整体提升头盔佩戴率和安全带使用率。 加强示范带动，以外卖、快递行业为重点，11月份为外卖骑手戴头盔提升月，12月份为快递小哥戴头盔提升月，突出加强对外卖骑手、快递员不戴头盔的查纠，并通报到所属企业，督促加强源头管理，实现重点行业全员佩戴头盔。 百日会战期间，城市、公路头盔佩戴率要月增5个百分点。

深化交通违法大曝光

紧盯酒驾醉驾、超员超速等秋冬季易发多发的交通违法，持续开展突出交通违法大曝光。 每月联合新闻媒体开展一次“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等公示曝光。 深入开展“美丽乡村安全行”巡回宣传活动，依托农村公示栏、广播“大喇叭”系统等宣传阵地，加强农村交通安全宣传。 组织各地联动开展执法大直播，强化打击严重交通违法行为的震慑效应。

精心策划第九个“全国交通安全日”主题活动

结合百日会战部署，谋划好“全国交通安全日”主题活动，丰富活动内涵，创新宣传模式，真正把“知危险会避险、安全文明出行”的年度主题讲透。 组织各地做好部门协同联动、融媒体广泛宣传、全方位提升宣传水平、多渠道推动公益等工作。（来源：九江交警）