九广网讯(九江广电全媒体记者 王焰 柴桑区台 骆道明)环评与排污许可制度是生态环境保护工作的基础性制度,对加强环境污染源头预防和过程监管具有重要意义,是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手。去年以来,我市加快构建排污许可制核心监管制度体系,实行看板管理,采取季度闭环,推动排污许可制度改革加速落地,助力企业绿色发展。
去年12月底,九江市柴桑生态环境局为确保企业落实排污许可环境管理要求,对光大环保能源九江有限公司污染物排放的自行监测、台账制定、报告上传等工作进行了帮扶指导。
去年初,我市印发了《关于实行闭环管理构建全市环评与排污许可合力监管格局的实施意见》,对获得排污许可的企业实行季度闭环管理,主管部门只需通过环保系统对排污许可发证质量进行抽查,以及对第三方机构出具的排污许可执行报告进行检查,就可实现主管部门对企业的常态化管理,也提升了企业自身环境管理水平。为提升排污许可管理质量,我市还采取“企业-县级排污许可工作组-市级排污许可工作组”三级质量控制体系,建立数据溯源制度,开展数据质量评估考核,确保质量控制贯穿于排污许可全过程。
市生态环境局环境影响评价与排放管理科负责人黄凰:“排污许可证改革制度之前,大家所依据的主要是依据环评和验收,对整个企业的主体责任没有更好地进行梳理细分,在排污许可证当中,让企业对它需要履行的生态环境保护主体责任,以及企业实际的生产情况和环境保护设施,都有一个梳理,这是对企业的指导,可以实现一证式监管。 ”
为实现排污许可管理“动态全覆盖”,加速推进排污许可“一证式”监管改革落地见效,市生态环境部门进一步畅通监管渠道,建立反馈体系,形成“闭环管理”工作模式;同时联动相关部门,着力构建“监管大格局”。
市生态环境局环境影响评价与排放管理科负责人 黄凰:“比如说环评,监测,执法等等相关部门把他们的工作职责列明,画出思维导图,明确每个职能部门、每个科室在每个季度、每个月从事什么工作,这样把具体的工作要求和工作时间以及工作具体的举措进行分解,然后让各个科室围绕这个图,按图索骥开展工作。”
目前,我市共有1161家企业持有排污许可证,2021年度新核发498家企业排污许可证,其中重点管理191家,简化管理307家,已完成排污许可“一证式”管理应用目标任务,并被生态环境部列为改革试点城市。