瑞昌：打造“五型”政府 持续优化发展环境

“不需要全程自己一环一环的去跑，这些事务，园区的领导都能协调，都有专人去对接，这非常棒。”江西翱翔航空科技有限公司副总经理夏颖表示。

问题得到迅速解决，得益于我市出台的项目“亮灯”管理制度。根据管理制度，每一个项目需制定详细的时间节点，根据项目进展速度，对正常推进、滞后一周、滞后两周、滞后三周及以上的项目分别采取亮绿灯、蓝灯、黄灯、红灯。通过不同的标识，加大项目推进考核督查力度，助推项目加快落地见效。

“实行亮灯管理，可以提高职能部门、服务单位以及责任领导对项目的协调力度，及时帮助企业在项目建设过程中存在的问题和困难。”瑞昌市马上办工口协调办副主任汤梁介绍。

作为全省上报中央的12个经济发达试点改革镇之一，码头镇紧密结合地方实际，深入推进经济发达镇行政管理体制改革，“一办七局”的人、财、物、权全面实现独立运行。同时开展乡镇政务公开试点工作，启动码头镇政务公开专区建设，推进行政审批服务智慧大厅建设及政务服务标准化建设；在全省率先设立乡镇“不动产登记”窗口，4个综合受理窗口实现一窗通办、一人多岗的“通勤”服务模式；全面推行“互联网+政务服务”，大力宣传“赣服通”，让更多事项“掌上办”“随时办”。该镇还把便民服务延伸到村（社区），对19个村（社区）的便民服务点进行升级改造，实行由村（社区）干部代办制和帮办制，让群众办事“小事不出村、大事不出镇”。

近年来，我市高标准打造市乡村三级政务服务平台，建立健全“六化六办”工作机制，创新推出“马上办”“中介超市”“企业开办直通车”等系列改革举措，落实商事制度改革获国务院通报表彰和政策激励。2021年以来，扎实开展“营商环境提质年”活动，聚焦群众关心关注的高频事项，大力推进“一件事一次办”改革，着力打造时间最少、流程最短、成本最低、服务最优的政务服务。在全国首推“网上申报+秒批+零材料”智能化转学审批业务，实现群众转学服务“掌上办”。在全省率先推行新生儿事项“一件事一次办”，办理全过程不到10分钟，实现“无感办理”。

践行为民初心见“担当”

“这里工作人员服务态度好，我们在这里玩得安心，也痛快。”“这里是政府办的，各方面都规范一些，特别是我们老年人，年老体弱多病，经常上医院开药，住这里就不需要跑路。”老人们围坐在一起你一句我一句，聊得很开心。

仁馨苑由瑞昌市人民政府牵头，市人民医院承办，分为日间照料、老年医疗、全托式医养结合3个功能区域，旨在整合养老+医疗服务链，在保障老年人基本生活照料的基础上，为老人提供健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六大方面服务，提升老年人生活质量。

“我们就是希望为我们周边的老人，提供一个医中有养，养中有医的养老环境，让他们的晚年在我们这里生活得质量更高。”市人民医院医养结合中心仁馨苑护士长李立花表示。

而对于广场花园小区的居民来说，前不久进行的小区提升改造工程了却了他们的一桩心愿。建设于2002年的广场花园小区，因年代久，管道排水不畅、水电路老化等问题让业主们深感不便，小区的提升改造成为很多居民的期盼。2021年我市将广场花园小区作为老旧小区改造的样板工程重点打造，在改造过程中充分征集居民意见，并结合小区实际状况，让改造更贴近居民需求。如今，广场花园小区面貌焕然一新。“老旧小区改造确实搞得好，老百姓都很满意，这个改造以后，路宽了，环境美了，雨水污水分开，这个是利国利民的大事。”小区居民桂先生高兴地说。

2021年，我市坚持以党史学习教育为动力，以示范创建活动为抓手，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，把“五型”政府建设同推进教育、养老、医疗等民生实事结合起来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，一件件事关群众切身利益的“急、难、愁、盼”问题得到有效解决。截至目前，市本级实施并完成了“加大乡村道路改造力度”“解决群众关注的“入园难”问题”等31件“我为群众办实事”重点民生项目，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

坚持勤政惠企优“服务”

“瑞昌窗口的服务真是太贴心、太暖人了，让我们办事的群众省了好多事、少跑好多路。”良好的办事体验让户先生切身感受到了瑞昌政府服务企业的诚意和效率。

这只是我市持续优化营商环境，为企业办实事的一个缩影。如今在各个部门窗口，“最多跑一次”服务理念深入人心，全面落实商事制度改革举措，完善一次性告知、首办负责、服务承诺等工作制度，推行预约服务、延时服务等有力措施，大大方便了办事群众和企业。

环境是发展平台，服务质量则是内核。我市不断健全部门与企业帮扶机制，全过程为企业排忧解难。江西信华照明是一家生产面板灯、LED灯的全链条生产企业，公司于今年6月正式投产。随着产能的扩大，公司通过九江港出口产品需要排长队抢出口货柜，导致产品积压。就在企业犯难的时候，我市开通了瑞昌至西安、瑞昌至成都两条物流专线，信华照明公司借助专线，就可以从西安和成都搭乘中欧班列出口产品。

“开通了西安和成都这两条专线以后，我们物流体系明年出货就没有那么担心。”江西信华照明电器有限公司总经理陈春对于未来信心满满。

深入实施重点产业链链长制，全面建立网格化帮扶体系，大力发展现代物流业，创新推出木业家居、LED产业信贷通和科贷通等金融产品；高位推动招工稳工工作，有效破解企业物流、融资、用工等难题；提标实施“企业新开办、政府来买单”服务，在全省率先上线试运行“证照联办”业务，在全省率先推行“无证办理”业务……一项项惠企政策落实落地，让企业真真正正享受红利。

后记：“五型政府”建设是一场硬仗，更是一场持久战，需要我们持之以恒、久久为功。在瑞昌打造“五型政府”、优化发展环境的认识持续深化、工作稳步推进、氛围逐步浓厚、成效日益凸显。发展无止境，我们必须以攻坚克难的勇气和再攀高峰的韧劲，锻造过硬队伍，实干争先，砥砺奋进，锲而不舍创建“五型政府”，持续优化发展环境，全力推动瑞昌在江西高质量跨越式发展中作示范勇争先。

（来源：九江瑞昌发布）