市域社会治理现代化“浔阳经验” 守护百姓生活中的“小确幸”

九广网讯：市域社会治理是国家治理和基层治理的关键环节，也是国家治理的重要基石。在市域社会治理的基层实践中，九江市浔阳区立足“做示范、勇争先”的目标定位，扎实推进市域社会治理现代化试点示范区建设，为全面推进市域社会治理现代化创造了“浔阳经验”，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

浔城调解 化解群众矛盾促和谐

都说矛盾纠纷天下第一难，基层问题、矛盾各式各样，小到“鸡毛蒜皮”，大到“人命关天”，无不影响着社会的安宁与和谐。在浔阳区重磅打造的浔城多元调解服务中心，就有6位专职的“金牌调解员”，他们无一不是在法务、公安等基层单位上积累了三四十余年宝贵经验的“老法官”、“老干警”，用最专业的法律知识为居民群众提供多元调解服务。

说起基层调解工作，调解员吴兵总结了四句话叫“理清法理，说清情理，讲明道理，抓住心理”。就拿最近令他印象最深的案子来说吧：一位张先生在建筑工地施工中右手中指意外受伤，当时没在意只作了简单包扎。不曾想过了月余，伤口感染发炎，入院诊断为“病毒侵入骨髓，面临刮骨截肢风险”。事态严重，张先生却与工地施工方因诊疗费用问题发生纠纷，来到浔城中心进行调解。在这场拉锯战中，经过调解员5个半小时的悉心谈话，反反复复做双方的工作，最终由施工方一次性补偿张先生71000元，双方握手言和。第二天，一面崭新的锦旗又送上了浔城调解服务中心“荣誉墙”……

2000平米的浔城多元调解服务中心，以一站式诉讼服务，保障一站式多元解纷，努力实现“小事不出社区，大事不出街道，难事不出城区，矛盾不上交”的工作目标，运行一年来共受理各类矛盾纠纷1876件，其中受理居民疑难矛盾纠纷219件，调解成功217件，成功率99.09%，大大减少法院开庭数量，节省了诉讼资源，正是浔阳区积极探索市域社会治理现代化的生动体现。

浔城志警 不穿警服的民间警察

社会治安是一项十分复杂的工作，公安机关面临的最突出的问题之一就是警力不足，难以满足治安形势的发展变化以及繁重的社会治安管理任务的需求。为此，浔阳区主动求新求变、拓宽思路，结合本地社会发展状况和治安特点，把志愿服务与公安工作相结合，早在2017年就牵头创建了“浔城志愿警察”公益组织，积极探索出了一条社会治理的新路径。

作为全省首创的公益项目，“浔城志警”将热心公益的社会志愿者，组成社区服务、巡逻防控、治安宣传、纠纷调处、后勤保障等各职能小组，每周根据实际的警务活动状况，在警力不足的情况下安排志愿者参与到相应的警务活动中。通过这种“参与型社会管理”创新模式，把广大热心志愿者动员起来，自愿协助公安机关为社会和他人提供服务和帮助，实现志愿服务与公安工作有机结合，既有效缓解公安机关警力不足的难题，又满足热心志愿者参与社会治安管理的需求，是统筹社会资源参与社会治理体系建设的成功验证。

现今，“浔城志警”的队伍越来越壮大：注册对象从2017年的400余人，快速增长至目前13000余人，累计巡逻执勤已超72000人次，协助处理治安情况3260余次，帮助受困群众排查安全隐患近3600余次。他们当中有医生、教师、学生、公务员、退休干部、企业工人...虽然来自不同的行业，但却拥有同样的爱心。浔城志警，已然成为一支不穿警服、不拿工资，维护社会安宁的重要民间力量。

雪亮工程 守护市民安全的“千里眼”

“大街上到处都是摄像头，走到哪儿都安全感十足。”“我的电动车被偷了，报警后找回时警察告诉我就是通过大街上的监控找回来的！”市民眼中的这些可爱又有用的摄像头正是浔阳区大力推进“雪亮工程”建设的缩影。

“雪亮工程”取意“群众的眼睛是雪亮的”，是以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。浔阳区先后投入3500万元，全面推进“雪亮工程”建设，重点加强校园安全建设，打通教育系统城域网与公安网的连接，接入资源1678条链路。现有一类监控点达1490个，二、三类视频资源6159路，位于全市第一方阵。同时加强智能安防小区平台的完善和运用，投入3300万元，建成智能安防小区160个，实现智能安防小区全覆盖。其中湖滨小区智能安防系统，建成全市领先的无感信息采集系统，实现了“人力防控”向“智慧防控”的转变。

全覆盖、高共享、智能化，是“雪亮工程”的特点，但它的优势却远不止于视频监控这么简单，更多的是采集信息之后的数据应用和分析。浔阳区投入500万元高标准打造全新合成作战中心，为公安视频侦查类应用积累原始数据，便于各维度视频数据碰撞搜索关键线索，为市域社会治理现代化提供大数据支撑，更好地服务于社会治理和民生，让“雪亮工程”真正成为守护市民安全的“千里眼”。（来源：九派浔阳）