人人都是营商环境,事事都是营商环境。各位好,欢迎收看由九江市进一步优化营商环境领导小组办公室、九江广播电视台联合开办的《九江营商环境优化年全程追踪》栏目。抓环保,就是在抓可持续发展。今年以来,市生态环境局在生态环境管理中坚持“厚爱”与“严管”、“温度”与“力度”相结合原则,推出各项服务措施, 让生态环境与营商环境齐头并进。
开展环评是很多项目建设前必不可少的环节。在以往,环评手续从开始委托市场中介编制到拿到批复文件,时间较长。欧阳锦峰是九江市德福科技有限公司安环部的负责人,他对这个过程深有体会。
九江市德福科技有限公司安环部 负责人 欧阳锦峰 :“原来环评要通过环评公司要制定环评方案,然后我们上报区环保局、市环保局,区环保局、市环保局对我们环评资料里的一些东西要进行核实,反复到现场核实,然后我们的一些专家评审会到公司现场召开,这样来来回回时间就很长,一个环评要五到六个月才能做好。”
最近,该公司有四个新建项目需要开展环境影响评估,企业通过申请“告知承诺制”,只需书面承诺能够满足相应环保管理要求,即视为已依法履行环境影响评价手续,从而一次性完成审批。
九江市德福科技有限公司安环部 负责人 欧阳锦峰 :“节约了我们三个月的时间,为企业生产带来了大量的便利,在调度上为我们企业节约了不少生产成本。”
此外,今年市生态环境局率先开展生猪养殖告知承诺制审批,成为江西省首例。同时开辟了审批“绿色通道”,实行环评审批正面清单,采取承诺制审批,实行容缺受理,进一步压缩审批时间。
市生态环境局环境影响评价与排放管理科负责人 黄凰:“在企业提交环境评价文件,并书面做出诚信守法承诺的前提下,不经过评估直接做出审批结果决定,同时我们对食品加工等一些环境影响小的企业豁免环评,截止到目前我市已经对91个项目进行了承诺制审批,79个项目豁免了环评。”
让管理对象能自觉自愿的履行责任和义务,是最好的执法效果。在国家能源集团九江发电有限公司的脱硫集控室内,公司的环保数据会实时传输到市生态环保局。
国家能源集团九江发电有限公司 设备部主任工程师 汪伟:“对我们企业来说也是一个很好的督促,能看我们厂里的实时数据都能达到环保要求,这样对我们也产生了一个很大的信任,市生态环境局大大减少了到我们现场检查的时间和次数,对厂里来说,大大的减少了迎接检查的时间,更多的精力投入到生产之中。”
今年,市生态环境局认真贯彻落实落细省生态环境厅关于统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6 条措施,将485家企业纳入监督执法正面清单管理;将2489家企业纳入分类监管,其中A类255家,B类687家,C类1547家。另一方面加大科技投入,利用在线监控平台监管,实现“人管+技管”相结合。
市生态环境局综合执法支队 支队长 李力 :“2020年1至9月期间,对清单内企业开展非现场检查次数441家次(其中在线监控视频监控检查199家次,遥感无人机检查11家次,用电、用能监控24家次,其他方式检查207家次),企业免于处罚次数5次。”
为增强企业环境主体责任意识,提升环保理念,市生态环境局举办多种形式的培训班。特别是新《固废法》出台后,不少企业在学习中就感受到了自身压力不小、责任很大。
九江明阳电路科技有限公司 环保部负责人 陈小燕:“通过学习我们回来以后,我们对我们的现场的一个分类,标示,台账,管理进行了一个梳理和细化,整体来说的话,我们的分区,分类,标示,这一块会比以前更清晰更明了,更符合相关的标准。”
市生态环境局固体废物管理中心 孔令刚:“今年,尤其是9月1日新的固体废物污染环境防治法施行之来,共帮扶培训了9场,参加帮扶培训的人员约1700人次。通过帮扶培训使大家对新固废法的要求有了更深的理解,让大家知道了固体废物管理工作该做什么怎么做。”
与相关企业面对面交流,倾听企业诉求,才能进一步协调解决问题。画面里是今年10月的一场企业接待日活动,市生态环境局党委书记、局长陈世超带领相关班子成员及科室负责人,与九江润禾合成材料有限公司、江西善渊药业有限公司、九江富达实业有限公司、江西洁球环保科技有限公司等四家企业相关负责人进行了深入沟通,了解企业需求,现场答疑解惑,帮助企业解决发展中遇到的生态环境保护相关问题和困难。
九江富达实业有限公司安环部主管 舒飞:“以前我们办环评批复文件的时候,需要一趟趟地来回跑,今天这个企业接待日,所有科室的领导都在一起,能给我们正确的指出环评批复的方案及经验。”
中澳新材料有限公司今年9月也参加了一次企业接待日活动,会上提出的多个困难,通过一个多月的时间就解决了。
中澳新材料有限公司财务经理 周雅静:“大谈心活动针对性的帮助我们针对性的解决了企业好几项困难,排气管基坐也及时帮我们解决了,10月份我们的排污证也发放到位了。为我们后期的工作提供了很多帮助和便利。”
市生态环境局督察办负责人 柯志军:“今年以来全市生态环境系统共开展7次服务企业接待日活动,总接待企业366家,505人次。受理问题和事项 487项,现场答复和解决问题446个,收集意见122条。”
下一步,市生态环境局将继续以“严管”为基、用“厚爱”助力,把生态环境服务更加精准高效地落实到企业急需处,让企业真切感受服务的“温度”。
市生态环境局党委书记 局长 陈世超:“一是“帮”,帮出获得感。实行责任领导包企、局长现场办公、监管人员驻厂等帮扶制度,二是“放”,放出高效率。开辟了审批绿色通道,实行环评容缺受理+承诺制审批,三是“管”,管出新效能。制定九江市生态环境监督执法正面清单,对企业实行分类监管,并利用在线监控、无人机巡查等科技手段,开展非现场执法,进一步提高执法效能。四是“服”,服出满意度。全市生态环境系统将持续优化营商环境,全心服务企业发展,以实际行动助推九江高质量跨越式发展。”
为搭建政策兑现‘一站式’平台,助力九江市‘营商环境优化年’活动”。近日,我市依托“赣服通”等政务服务平台,搭建的全省首个集查、办、送为一体,市县一体的惠企政策服务平台上线运行。
今年上半年,由市营商办牵头组织市本级各相关部门梳理出国家、省、市近年来出台的各类惠企政策文件342个、打造了相互关联的文件库、政策库。九江市惠企政策服务平台上线运行后,实现了政策发布“标准化”处理、满足企业用户“个性化”需求、共享信息资源“集成化”平台等特点。
企业办事员 曹女士:“我们公司,(以前)每个地方部,去了解企业相关的政策,都要去跑,现在在这个APP平台上线后,只要关联我们公司,政策就一步了然,也直接可以在网上办了,一是方便了很多,二是少跑路。”
为更好服务县区企业,惠企政策服务平台已下沉到“赣服通”县区分厅,使企业登录市县任何分厅都能享受到同等服务。
市政务服务局电子政务科 负责人 罗英:“政策兑现的效率会大幅提高,以前兑现这个政策慢慢就必须跑部门,而且不是一次就能跑成功的,现在通过我们惠企政策平台上线了的政策,掌上提交相关申报材料,部门收到材料以后,第一时间预审,如果有问题及时通知企业,没有问题也可以向企业及时反馈处理结果,所以就把这个兑现效率大为提高。”
该平台上线,不仅方便了企业,同时也会倒逼相关部门落实政策。