“出证速度真的太快了,完全超出我的想象。”日前,在九江市不动产登记中心办理业务的武宁农村商业银行股份有限公司官莲支行杨经理拿到证后满是喜悦。
近年来,为持续优化提升九江市不动产登记营商环境,提高不动产登记工作质量和服务效能,九江市自然资源局贯彻落实省委、省政府优化营商环境决策部署,打出了一系列优化升级营商环境“组合拳”:推动不动产登记“全程网办、就近可办、一窗通办、惠企利民”的全链条式简捷办理改革,着力打造不动产登记“新高地”;探索“零跑动、零距离、零填表、零费用”的“四零”服务,不断擦亮不动产登记服务“金字招牌”,全面助力九江市经济社会高质量发展。
深化数字赋能
迈向“智慧办事”时代
以“科技”“数据”为驱动,九江市不动产登记中心探索“五个一”改革。
一窗受理。创新推进“区块链+不动产登记”,利用区块链技术特点,以“政务服务+税务区块链”为核心基础,建立信息共享机制,搭建共享流程框架,实时获取不动产登记、房屋套次等数据,在区块链互信机制的基础上,实现业务内网、政务外网、税务内网和纳税人端外网彼此联通。
一张表格。将各部门所需信息精炼整合,形成“十合一”表格,嵌入系统,根据业务类型,办事人员提供所需证件材料和电子签名确认,系统智能生成申请表、询问笔录和交易合同,免去企业群众重复填表、手动填表的麻烦,真正实现无纸化办事。
一链办理。依托“九江市一窗综合服务平台”,数据多部门内部流转,群众只需在办理不动产转移登记时一并提交水、电、燃气账号,由市“一窗式”综合服务平台将相关信息分别推送至水、电、气等公用服务信息系统,实现不动产转移登记与水、电、气过户“一链办”。
一站式服务。根据不同登记类型,结合服务对象需求,探索业务延伸方式,将登记业务申请窗口延伸至银行等金融机构、法院、房地产开发企业及中介机构。
一网通办。企业、群众实名注册不动产网办大厅平台、微信公众号,运用电子签名系统进行身份认证、签署文件,实现不动产高频业务全程网办,凡是有网络的地方均可申请登记业务,将服务延伸至手机端、PC端。
坚持需求导向
全面开展“三进”活动
9月6日下午3时左右,台资企业瑞展动能(九江)有限公司负责人来到九江市不动产登记中心经开区办理处窗口,准备办理10栋建筑物的首次登记,并希望当天拿到不动产权证书。但该企业申请办证准备工作不充分,给厂房、宿舍以及办公楼的首次登记带来了较大困难。为确保当天出证,该中心调动最强人力资源跟进服务:一路人员赴现场实地查勘,一路人员陪同企业到城西港城建档案馆调取相关材料,一路人员辅助企业填写不动产转让登记申请书。当晚9时30分,当企业负责人顺利拿到10本不动产权证书时,喜悦之情溢于言表,高兴地说:“不动产登记中心不仅办事效率高,服务更贴心。”
为进一步提高企业办理不动产登记业务的便利度,九江市不动产登记中心在“店小二”“保姆式”服务基础上实现再提升,推广“妈妈式服务”常态化,以“需求”“问题”为导向,深入企业、项目一线及时协调解决企业在发展过程中的诉求和困难。
全面开展“三进”活动。进园区、进社区、进小区,了解企业群众不动产登记方面等问题,有针对性地提出解决问题的措施,及时协调解决企业群众涉及的不动产登记业务诉求和困难,并安排专人指导跟踪办理不动产登记,全力做好“点对点”服务。
设立园区帮办专员。在大力推广就近可办的同时,每个园区仍配备了两名帮办专员,对辖区内所有企业进行摸排,建立涉企业不动产相关问题台账,解决企业个性化诉求。
开设“企业专窗”绿色通道。企业到服务大厅办事无需预约排队,可直接到“企业专窗”申请办理业务,实现涉企业务即来即办、立等可取。
建立业务回访制度。对每一笔涉企业务事后进行电话回访,收集企业反馈,对企业办事过程中及之后仍存在的问题及时记录跟踪解决,做到不动产登记全生命周期动态掌握,不断完善企业服务工作,企业办事暖心爽心。
强化责任担当
着力解决历史遗留问题
为妥善解决宗教活动场所不动产登记历史遗留问题,进一步规范宗教活动场所今后的建设行为,3月1日,九江市自然资源局邀请九江市委统战部、九江市住房和城乡建设局、九江市宗教界人士代表就宗教活动场所不动产登记工作进行座谈,破解难题合力推进工作。在宗教场所确权登记这一历史遗留老大难问题上,九江市不动产登记中心以“重点”“难点”为导向,努力开创全市宗教活动场所用地和不动产登记管理工作新局面。推进宗教用地发证工作,优化工作流程,精简申请材料,为依法设立登记的寺院、宫观、清真寺、教堂等固定宗教活动处所办理不动产登记,同时也为今后九江市宗教场所依法建设夯实基础。
开展“农民建房一件事”。自宅基地制度改革试点工作开展以来,利用“一窗受理”平台,将农村宅基地管理信息系统与不动产登记一体化平台相连通,实现数据互通共享。率先在全省推进“农民建房审批验收+不动产登记”业务下沉至乡(镇)便民服务中心,打通服务农村群众“最后一公里”。
地下停车位(库)发证。为了激励开发企业开发利用地下空间,明晰地下车位(库)产权,化解矛盾,联合住建、税务部门出台了《九江市城区地下车位(库)登记管理规定(试行)》。
“交地即交证”常态化。为有效降低企业成本,高效推进项目落地开工建设,对四至清晰、权属无纠纷、土地出让(划拨)价款和税款等规定税费缴纳完毕当日,用地企业提出申请后,第一时间为其办理并颁发不动产权证书,为企业办证提供便利。
澎湃创新动力
便民利企成效显著
急企业之所急,解企业之所需。该中心以打造一流营商环境为目标,线上线下两条路径同步推进,让创新引领高质量发展的动力更澎湃,进一步构建高效便捷的政务服务环境。近年来,便民利企成效显著。
1小时办结,登记效率大幅提升。一般转移登记、抵押登记等19项高频业务1个小时内办结,注销登记、查封登记、不动产查询即来即办、立等可取,在法定登记时限上压缩近95%,推动“最多跑一次”改革落到实处。
减税降费,登记成本大幅降低。为进一步减轻企业和群众办证负担,九江市在全省率先实行对企业不动产登记“零收费”(不含房地产开发及金融机构),在全省率先下调土地使用税单位税额标准。今年以来,累计为企业减免土地使用税和不动产登记费近1.2亿元。
智治应用,登记效率跑出“加速度”。全市通办,建成统一综合服务平台,率先在全省建成了全市统一的不动产登记系统,全市所有县(市、区)的不动产登记系统均已实现了互联互通、“异地可办”,实现全市范围内不动产登记统一平台、统一标准、统一服务;“房东直售”,建设二手房线上交易、纳税、登记、抵押一体化平台,解决了传统二手房交易买卖双方信息不对称,交易成本高(支付高昂中介费、资金过桥费)等问题,让数据跑路代替人工跑;全网通办,搭建九江市不动产网办大厅,上线企业版及个人版,企业版完成对开发企业、金融机构、法院以及中介等机构的延伸工作;个人版已上线“我要办、我要查、我要问、我要看、我要缴”五大功能,涉及个人关于不动产登记所有高频事项均可线上办理。
(来源:九江自然资源发布)