推进自然资源营商环境改革“一号工程”，罗智敏这样说......

5月19日，全市深化发展和改革双“一号工程”推进大会召开。

市自然资源局党委书记罗智敏以《做好资源要素支撑和政务服务  助推全市深化改革和双“一号工程”落地见效》为题，在大会上做交流发言。

全市自然资源系统认真贯彻落实省双“一号工程”会议精神，始终聚焦“作示范、勇争先”和“三打造两提升”工作目标，以“转作风、树形象，保要素、促发展”为抓手，主动作为、狠抓落实，全市自然资源管理工作，综合考评跃居全省自然资源系统第一。

一、擦亮九江不动产登记服务“金字招牌”，争当优化营商环境的一等“践行者”

目前，全市不动产登记实现第7次提速，19项高频业务一个小时内办结，颁发了全省第一本不动产权电子证书，率先启动地下车位登记发证工作，开启了“交房（地）即交证”新模式，启动办证绿色通道和“公证+不动产登记”一站式服务；中心城区不动产办理下沉设点全部完成。不动产登记中心电子签名系统已正式投入使用，使不动产登记现场“面签”模式成为历史。中央、省市主流媒体都对这些工作进行了专题报道。当前，牵头的营商环境评价登记财产指标和配合的多个指标正加速推进，全力以赴实现登记财产指标在国评中“跨档升级”，进入全国先进行列。一是进一步压缩办事时限。已经实现19项高频业务60分钟内办结，在法定登记时限上压缩近95%。二是不断优化办理流程。与税务、住建部门联合打造一窗综合受理示范窗口，实现不动产转移登记与水、电、气、网、有线电视、房屋维修基金一链办。三是提升登记便利度。在浔阳区、濂溪区、柴桑区、经开区、庐山西海设立不动产登记办理处，实现“五区一体”、“就近可办”。同时，将登记业务的申请窗口不断延伸至上游部门，与23家金融机构签订合作协议，设立120个抵押登记的办理网点，与5家法院签订合作协议，设立7个查解封登记点，与全市100多家房地产开发企业签订协议，将一手房转移登记延伸到售楼部，极大方便群众。四是提升登记财产指标。目前，在全省唯一一个建成了全市统一的不动产登记系统，第一个建成市级房地一体化二级市场网上交易系统。实现了全市所有县（市）区不动产登记系统的“互联互通、异地可办”。我市登记财产指标已经有了极大的提升，得到了企业和群众的认可，很多举措都得到了自然资源部及省自然资源厅的肯定，省营商办领导在我市调研时，就充分肯定我市这些做法。

二、按下自然资源放管服改革“快进键”，争当优化营商环境的一等“服务员”

一是简化建设项目审批流程。下发了一系列“豁免”项目清单便民文件，有效破解了简易低风险建设工程开工难、审批慢等问题，实现了水、电、气简易低风险管线工程限时办理，实现了企业和群众“零跑动”和“少跑动”。二是率先实施“多测合一”。推进全市域范围内“多测合一”“多规合一”改革，得到了广大企业的高度评价，也是全省第一个实施全流程“多测合一”的设区市。省自然资源厅发文通报了九江市“多测合一”改革推进成效凸显，要求各设（区）市学习借鉴、推广。三是推进矿山“全链条管理”。建立了净矿出让、绿色矿山创建、废弃矿山修复、矿石廊道专线运输、矿石码头综合整治为一体的全链条管理模式，开辟了一条矿产资源集约节约利用、矿业经济绿色转型发展新路径，成果得到了国家部委、省委省政府以及省改革办的充分肯定和高度认可。

三、蹚出自然资源要素保障“新路子”，争当优化营商环境的一等“急先锋”

一是加大“保”的力度。做到数字经济发展项目用地“应保尽保”。目前，全市共有重大重点项目68个，其中国家重大项目9个，省重点建设项目59个。目前，全市68个项目中有31个项目已落实用地保障，落实面积12746亩，大部分处于开工建设状态。4月12日，自然资源部公示通过瑞昌市获得国务院大督查土地利用计划指标奖励，该项荣誉取得，扭转了九江连续四年未被国务院大督查奖励的局面。二是优化“管”的方式。加大执法监察力度，将智能监管平台在“全省做示范”，打造成“全国做示范”。全省通报2021年卫片执法检查情况，仅九江所有的县（市、区）均未被约谈或被问责。以全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点为契机，大力推进自然资源统一确权登记，探索走出一条“资源变资产，资产变资本，资本变资金”的“两山”双向转化新路径，不断推动自然资源生态产品价值实现，助力我市绿色崛起。三是提升“服”的实效。选定深圳、杭州、成都作为对标对表城市，深入学习一线城市在城市规划和管理、城市设计、城市更新等方面的先进经验和做法。引入国内一流的规划设计团队参与城市设计和研究，彰显九江的文化底蕴和独特魅力。利用城市更新改造的契机，完善幼儿园、停车场、公共绿地等社区配套设施，提升城市功能与品质，提高群众的获得感、满足感、幸福感；对省运会项目，民生项目、重大基础设施，做到“即到即办”；会同教育、医疗主管部门对中心城区教育、医疗资源情况进行调研，及时修编规划，保障学校和医疗项目用地供给，加快学校和医院项目规划审批，高效推动教育、医疗卫生三年补短板行动的落地实施。

（来源：九江市自然资源局）