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| 九江新闻频道
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王先生181XXXX5311:据了解，我市大多数森林火灾是由于野外违规用火引起的，特别是烧荒、烧田埂、上坟烧纸等成为引发森林火灾的主要因素，请问是我市在野外火源管理上有哪些具体规定？如果违反了野外火源管理规定，将会受到什么样的处罚？
市林业局防火科科长 李喜才：《江西省森林防火条例》第20条对野外火源管理有明确的规定，概括为“五个禁止”和“五个不批、五个不烧”。
“五个禁止”要求在森林防火区内严禁一切违规用火，主要内容为：一是禁止携带火种及易燃易爆物品进入森林防火区；二是禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰、烧秸杆；三是禁止吸烟、野炊和烤火；四是禁止焚香烧纸、燃放烟花爆竹；五是禁止未经批准擅自炼山、焚烧疫木。
“五个不批、五个不烧”是对各地在特殊野外用火的审批时提出的要求。
“五个不批”为：一是重要节假日期间的不批，二是重大活动期间的不批，三是特殊地段的不批，四是坡度25度以上的不批，五是面积超过500亩的不批。
“五个不烧”为：一是监管责任人不到场不烧，二是四级以上（含四级）火险天气不烧，三是三级风以上（含三级）天气不烧，四是未开设防火隔离带不烧，五是扑火力量不到位不烧。
《中华人民共和国刑法》第114、115条、《江西省森林防火条例》对违反野外火源管理规定，造成森林火灾的行为均有明确的刑事或行政处罚规定。其中《江西省森林防火条例》第45至47条规定，拒绝接受森林防火检查，违规野外用火的，由县以上人民政府林业主管部门或者乡（镇）人民政府给予警告，并视情节严重，对个人处二百元以上三千元以下罚款，对单位处五千元以上五万元以下罚款。
02
朱女士137XXXX1448:又到了一年一度的候鸟迁徙季节，当前，大批珍稀候鸟陆续入迁鄱阳湖越冬，在保障候鸟安全越冬方面我市做了那些工作？
市林业局野生动植物保护中心主任 占鹏：一是构建科学保护体系。全市共建有自然保护地75处，其中自然保护区33处，风景名胜区4处，森林公园22处，湿地公园14处，地质公园2处。全市有野生动物520余种，其中，国家一级保护的13种，国家二级保护的48种，省重点保护的160余种。我市始终把加强生态建设作为一项重要工作来抓，力求为野生动物创造良好栖息环境。通过大力实施天然林保护、退耕还林、自然保护地建设等生态保护工程，使全市林地面积达到110.9万公顷，湿地面积6.26万公顷 ，自然保护区面积20.46万公顷。优越的自然环境，为野生动物生存繁衍提供了良好的栖息环境。
二是综合整治，确保“一湖清水”。近年来，我市积极推进鄱阳湖区生态文明建设，加大对鄱阳湖综合整治力度，鄱阳湖生态环境得到不断改善，全市动植物资源不断丰富，每年到鄱阳湖越冬的候鸟数量多达70多万只，九江被誉为“白鹤王国”“小天鹅之乡”，是我国、我省、我市对外的重要生态名片。
三是落实保护主体责任。按照“党政同责”和“一岗双责”要求，落实地方各级党委和政府主体责任，党委和政府主要领导负主要责任，明确相关部门的保护责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的候鸟保护工作合力，候鸟保护工作纳入“林长制”“河长制”“平安建设”“高质量发展”考核指标。
四是建立联动协同机制。为进一步强化我市野生动植物保护工作的组织领导和协调配合，经市政府同意，建立了17个部门和单位组成的野生动植物资源保护联席会议制度，并印发了《九江市林业局关于建立九江市野生动植物资源保护联席会议制度的通知》，加强部门协作配合，形成工作合力，着力解决野生动植物保护管理中的难点问题。
五是营造爱鸟护鸟氛围。我市通过举办各类活动、制作候鸟相关文艺作品等新形式、新手段，向社会大力传播保护候鸟的知识和理念，营造全社会参与保护的浓厚氛围。以“国际生物多样性日”“野生动物保护宣传月”等活动为抓手，在全市各地广泛开展候鸟保护宣传活动。群众生态保护意识得到了不断增强，爱鸟护鸟的氛围越来越浓厚。
六是开展保护专项行动。按照国家及省林业局要求，自2月15日至5月15日开展了为期三个月的“清风行动”，据统计，全市共出动执法人员2012人次，出动执法车辆494车次，监督检查场所275处。按照“鄱湖利剑2022”专项行动工作方案安排，从2022年10月1日起至2023年6月30日，在鄱阳湖区开展越冬候鸟和湿地保护专项行动，我们联合公安、农业农村、市场监管等部门力量，深入湖区腹地、农贸市场、餐馆酒店等重点区域开展地毯式排查，形成“湖里巡、路上卡、市场搜、餐馆查”的全方位保护体系，及时发现和消除安全隐患，确保越冬候鸟有食可觅、安全栖息。
03
艾先生187XXXX3189:遇到破坏森林资源的行为应该向什么部门反映？砍伐自己在自留山上种的树要办理采伐手续吗？怎么办理？另外，最近我看到古树名木保护的一些宣传，正好我们村里有一棵大树，还挂了牌，想问下什么样的树是古树名木？有什么相关政策？
市林业局绿委办主任 许伟明：我们在每个行政村醒目位置都设立了“一长两员公示牌”和“林长公示牌”，公示牌中会有责任区域范围、专职护林员、森林资源监管员和县乡村三级林长等信息公示，同时公布举报电话。因此，在遇到破坏森林资源等情况，请及时向专职护林员、森林资源监管员或者村级林长反映问题，或者向当地的乡级或者县级林长办公室举报问题。也可以拔打市级破坏森林资源举报热线8992233反映相关情况。保护森林资源，人人有责。我们也呼吁更多的人民群众和社会力量广泛参与森林资源保护发展，共建我们绿色家园。
砍伐自己在自留山上种的树需要办理采伐。根据《森林法》规定，个人采伐自留山上的林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。个人申请采伐许可证，应当提交采伐地点、面积、树种、株数、蓄积、更新时间等内容的文件。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡(镇)人民政府审核发放采伐许可证。领取采伐许可证者采伐后，必须按照规定的面积、株数、树种、期限，完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
也感谢你对古树名木的关注。古树（old trees)通常是指树龄在一百年以上的树木。名木(notable trees)通常是指具有重要历史、文化、景观与科学价值和具有重要纪念意义的树木，达到以上条件经过专家认定的树木就是古树名木了。
古树名木是中华民族悠久历史与文化的象征，与当地的自然、社会、经济、文化交融，铭刻着丰富的科学、历史文化内涵，是自然界和前人留下的“活文物”，是了解社会历史进程的“活档案”，是探索古老文明的“活教材”。保护古树名木意义重大。
古树名木保护和管理的政策文件主要有三个，2018年出台的《江西省古树保护条例》、2022年出台的《江西省野生动植物保护项目管理办法(试行)》和2005年九江市人民政府印发的《九江市城区古树名木保护管理实施细则》的通知。这些文件都是公开或依申请公开的，相关官网均能查到。
目前，对古树名木的保护，我们坚持以“动态监测”为抓手，依托市智慧林业平台，定期开展古树名木资源调查监测，掌握古树名木存活现状和后备资源情况。以“优化机制”为主线，强化属地政府职能，深化林长制在古树名木保护中的作用，建立专家咨询、部门协作、公众和舆论监督机制，引导全民参与爱树、护树，协同公安、住建、城管等部门严厉打击盗砍盗伐和非法采挖、运输、移植、损害等破坏古树名木的违法行为。以“保护修复”为目标，实行古树名木挂牌保护，签定古树名木责任书，有步骤、有计划地开展复壮和抢救，做到保护不少一棵，修复不拖一刻。
04
张女士138XXXX0094:我是柴桑区的，我想承包一些山林，听说国家对于发展林下经济有相关的政策扶持，想了解一下？
市林业局经济发展中心主任 欧阳君泓：发展林下经济是深入贯彻习近平生态文明思想、促进山区农民增收致富的重要途径，今年以来，我省结合实际，把推进林下经济高质量发展作为林业强省建设的一项重点工作予以推进，2022年6月出台了《江西省人民政府办公厅关于推进林下经济高质量发展的意见》，对于发展林下经济的重点任务进行明确分工。
《意见》中提出了一系列的政策保障措施，特别是在财政金融支持方面，积极推动各级政府结合实际加大资金整合力度，统筹资金加大林下经济发展投入，并落实好惠及广大林下经济经营主体的财税金融政策。
一是大力扶持林下种业发展。《意见》中提出将优化财政支出结构，大力支持油茶、道地木本药材和珍贵乡土阔叶树等种质资源保护利用、种业创新攻关、良繁基地建设。
二是突出林下基础设施设备扶持。《意见》中提出积极给予资金扶持符合条件的林下经济生产作业道路。将符合条件的种植、养殖、采集和初加工常用机械按有关规定列入农机购置补贴范围。此外对新建的国家林下经济示范基地，财政也将给予资金补贴。
三是重点支持打造“一县一品”业态。在近年来的林下经济产业发展中，一些市场效益相对较好的品种，存在一定程度同质化竞争的问题，往往不能因地制宜打造特色优势产业。因此我们在资金支持上提出进一步优化林下种植扶持措施，在原有资金补助措施的基础上，重点扶持“一县一品”的林下经济业态。
四是强化经营主体金融财税支持。除财政专项资金、税费减免、各项补贴、担保贷款及贴息等扶持政策外，《意见》提出，对稳定带动脱贫户、边缘户增收的林下经济主体给予优惠利率的贷款支持；并鼓励金融机构大力开展银企对接活动，以承租的农民租金、装修工程款、旅游景区效益等作为评估基础，在租期内向经营者发放贷款，积极破解林区民宿、休闲旅游等经营主体融资难问题。我们还积极推广省级地方特色农业保险，强化广大经营主体开展林下种植的风险保障。
